财政政策是政府依据客观经济规律制定的指导财政工作和处理财政关系的一系列方针、准则和措施的总称,是当代市场经济条件下国家干预经济的一种手段。
现在大多数国家都实施多目标的经济政策,一般包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡、收入公平、资源优化配置这六大目标。
作为经济政策的主要组成部分,财政政策目标与经济政策目标往往是一致的,这六大目标也就理所当然地成为了财政政策目标的主要内容。
财政政策可以分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策,而财政政策对经济的影响则是通过对税率的调整、国债的买卖以及财政补贴等来进行的
。
紧缩的财政政策通过减少财政支出、提高税率、卖出国债来抑制社会总需求与物价上涨;而宽松的财政政策则恰好相反。财政政策是除货币政策以外,政府调控宏观经济的另一种基本手段,它对股市的影响也相当大。
具体而言,实施积极财政政策对于上市公司的影响主要有以下几个方面:
——减少税收,降低税率,扩大减免税范围。这将会直接增加微观经济主体的收入,促进消费和投资需求,从而促进国内经济的发展,改善公司的经营业绩,进而推动股价的上涨。
——扩大财政支出,加大财政赤字。这将会直接扩大对商品和劳务的总需求,刺激企业增加投资,提高产出水平,改善经营业绩;同时还可以增加居民收入,使其投资和消费能力增强,进一步促进国内经济发展,此时上市公司的股价也趋于上涨。
——减少国债发行(或回购部分短期国债)。国债发行规模缩减,使市场供给量减少,将导致更多的资金转向股票,推动上市公司股价的上涨。
——增加财政补贴。财政补贴往往使财政支出扩大,扩大社会总需求、刺激供给增加,从而改善企业经营业绩,推动股价上扬。
实施扩张性财政政策有利于扩大社会的总需求,将刺激经济发展,而实施紧缩性财政政策则在于调控经济过热,对上市公司及其股价的影响与扩张性财政政策所产生的效果相反。